最高人民法院出臺新規(guī) 外商投資環(huán)境再度優(yōu)化
2010-08-20最高人民法院16日公布了“關于審理外商投資企業(yè)糾紛案件若干問題的規(guī)定”。在中國進一步改革開放的進程中,“規(guī)定”帶給眾多外商投資企業(yè)又一利好消息。
16日出臺的“規(guī)定”內容包括:明確規(guī)定了未經行政審批的合同效力的認定規(guī)則;明確規(guī)定了股權轉讓合同未經審批情形下的處理規(guī)則;明確規(guī)定了外商投資企業(yè)隱名投資糾紛的處理規(guī)則;明確規(guī)定了認定外商投資企業(yè)股東出資責任的規(guī)則。
此外,“規(guī)定”還對外商投資企業(yè)股權質押合同糾紛的處理,由于提供虛假信息進行股權變更報批導致外商投資企業(yè)股權爭議的處理,外商投資企業(yè)股東在股權轉讓中的同意權、優(yōu)先購買權糾紛的處理等問題做出了詳細規(guī)定。
對此,經濟法方面的專家認為,“規(guī)定”的出臺會進一步優(yōu)化中國外商投資的法律環(huán)境。
“外國投資人到中國來投資,完善的法律環(huán)境是其贏利的重要保障,這個規(guī)定對于中國外商投資法律體系中模糊的問題做了進一步的澄清,使外商投資更具可預測性和確定性?!鼻迦A大學法學院國際經濟法副教授呂曉杰說。
中國商務部新聞發(fā)言人今年早些時候曾表示,現階段,廉價勞動力已并非中國吸引外資的首要因素。對于目前在中國營運的約29萬家外資企業(yè),以及未來還可能進入中國的外資企業(yè)來說,當前中國吸引外資的最重要因素是政治穩(wěn)定、經濟發(fā)展以及法制環(huán)境的不斷完善。
高法16日的規(guī)定無疑為這一判斷增添了新的注解。
目前,隨著中國進一步改革開放,外商投資企業(yè)領域發(fā)生的糾紛越來越多。根據高法的數據,近兩年來,在外商投資企業(yè)領域發(fā)生的糾紛案件數量占涉外民商事案件數量的20%左右。從外商投資企業(yè)的設立、變更到終止各個環(huán)節(jié)產生的糾紛都在司法實踐中有所體現。
但是,現行外商投資立法存在很強的行政審批色彩,不可避免地與作為私法存在的其他法律之間發(fā)生沖突。比如,與合同法之間的沖突,與作為企業(yè)組織法的公司法之間的沖突。這些沖突造成了外商投資適用法律之間的繁雜與無序,導致法院在審批實踐中存在法律適用的難題。
“16日高法出臺的‘規(guī)定’,解決了這些難題中最為棘手的三個問題:未經審批合同的效力問題;隱名股東的確權問題;外資企業(yè)股東的優(yōu)先購買權?!眳螘越苷f。